12 июня 2026 года Президент Республики Казахстан подписал пакет законодательных поправок, направленных на совершенствование системы противодействия коррупции.
Он включает:
- Закон Республики Казахстан от 12 июня 2026 года № 311-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции»;
- Закон Республики Казахстан от 12 июня 2026 года № 312-VIII «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам противодействия коррупции».
Поправки затронули Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции», законодательство о государственной и правоохранительной службе, трудовое законодательство, а также уголовные, уголовно-процессуальные и административные нормы.
Новые правила урегулирования конфликта интересов
Одно из основных направлений поправок — развитие механизма предупреждения и урегулирования конфликта интересов. Для государственных служащих и приравненных к ним лиц устанавливаются требования, направленные на недопущение использования должностных полномочий в личных интересах. Предусматриваются декларирование личных интересов и порядок действий при возникновении конфликта интересов.
Усиливаются также ограничения на совместную службу близких родственников и связанных лиц. Они будут применяться не только при непосредственном подчинении, но и в случаях, когда одно лицо может влиять на кадровые решения, внутренний контроль или оценку деятельности другого лица. Соответствующие положения будут применяться с учетом специальных сроков введения в действие, установленных Законом № 311-VIII.
Усиление антикоррупционных ограничений
Поправки расширяют круг лиц, на которых распространяются отдельные требования антикоррупционного законодательства. В него включаются отдельные работники квазигосударственного сектора, а также участники проектов, финансируемых за счет государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан. Изменения направлены на усиление антикоррупционного контроля в сферах, связанных с управлением государственным имуществом и использованием государственных средств.
Новые составы коррупционных преступлений
Закон № 312-VIII вносит изменения в Уголовный кодекс Республики Казахстан. Новые положения охватывают не только получение и дачу взятки, но также предусмотренные законом случаи обещания, предложения или требования взятки. Таким образом, уголовно-правовое реагирование будет возможно и на более ранней стадии коррупционного поведения, до фактической передачи незаконного вознаграждения. Эти положения вводятся в действие с 1 января 2027 года.
Изменения в административной ответственности
Закон № 312-VIII вносит изменения и в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. В частности, срок давности привлечения физических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения увеличивается с одного года до трех лет. Одновременно усиливается административная ответственность юридических лиц за отдельные коррупционные правонарушения
Незаконное вознаграждение
Поправки усиливают ответственность за незаконное вознаграждение в государственных организациях и квазигосударственном секторе. Изменения затрагивают случаи получения незаконного вознаграждения работниками, которые не относятся к государственным служащим, но выполняют профессиональные или управленческие функции в организациях. Усиливается ответственность за наиболее опасные формы таких правонарушений.
Итоги
Антикоррупционные поправки 2026 года охватывают как предупреждение коррупции, так и ответственность за коррупционные правонарушения. Основное внимание уделяется регулированию конфликта интересов, ограничениям для родственников и связанных лиц, цифровизации кадровых процессов, расширению круга лиц, подпадающих под антикоррупционные требования, а также усилению уголовной и административной ответственности. Эффективность новых норм будет зависеть от практики их применения, качества внутреннего контроля и согласованной работы государственных органов и организаций квазигосударственного сектора.
