При проведении опросов сотрудников компаний квазигосударственного сектора, подавляющее большинство отметило два фактора, влияющих на готовность сотрудников раскрывать информацию о фактах коррупции – это конфиденциальность и гарантии соблюдения трудовых прав.
Новые поправки, которые касаются защиты и поощрения лиц, раскрывающих информацию о коррупции, были приняты в 2022 году. Помимо основной цели – обеспечить гарантии защиты, конфиденциальности и соблюдения прав лиц, сообщающих о коррупции, эти поправки также направлены на выполнение рекомендаций GRECO, которые были даны Казахстану в рамках первого и второго раунда мониторинга.
В частности, в отчете указано, что «лицам, сообщающим о правонарушениях, связанных с коррупцией, предоставляется лишь очень ограниченная защита, что также признается властями. Это требует надежного законодательства и практики, поскольку защита лиц, сообщающих о нарушениях, является ключом к выявлению коррупционных действий, конфликтов интересов” .
Внесенные в законодательство поправки делятся на две части:
- гарантии защиты информаторов в уголовном процессе
- гарантии работникам, раскрывающих информацию о коррупции в организации, в первую очередь, по соблюдению конфиденциальности и защиты трудовых прав.
Напомним, рекомендации GRECO охватывали следующие аспекты:
• улучшить общую защиту осведомителей законодательно и на практике;
• включить дополнительные меры защиты для лиц, сообщающих о фактах коррупции исходя из добросовестных намерений;
• установить ответственность лиц, препятствующих процессу защиты осведомителей, и
• предусмотреть эффективные механизмы для применения этой ответственности на практике (раздел 238 Совмещенного отчета GRECO по Казахстану)
Получилось ли у Казахстана выполнить данные рекомендации? Как будут работать новые поправки на практике? Будут ли созданы действительно надежные и работающие гарантии безопасности, конфиденциальности и соблюдения трудовых прав для информаторов?
Более подробная информация на вебинаре «Защита информаторов в Казахстане: новые поправки и их внедрение на практике», который состоится 14 апреля 2023 года, в 15.00 часов по времени Алматы.
