Казахстан добился прогресса в ряде направлений борьбы с коррупцией. Однако оценка ГРЕКО подчеркивает необходимость усиления независимости судебной системы, улучшения координации между правоохранительными органами и защиты информаторов. Рекомендации включают развитие независимых исследований и систематический мониторинг коррупционных рисков. Власти должны продолжать укреплять антикоррупционные меры, чтобы достичь высокого уровня соответствия международным стандартам
История вопроса
Казахстан стал членом ГРЕКО (Группы государств против коррупции) в 2020 году, что открыло новые возможности для международного сотрудничества в области противодействия коррупции. ГРЕКО, как структура Совета Европы, играет ключевую роль в поддержке стран-участниц через проведение оценок, предоставление рекомендаций и мониторинг их выполнения. Участие Казахстана в ГРЕКО способствует внедрению передовых международных стандартов и повышению прозрачности в государственных и частных институтах, что является важным элементом антикоррупционных реформ страны.
Контекст и цели оценки
ГРЕКО провела оценку выполнения Казахстаном 27 рекомендаций по противодействию коррупции. Отчет базируется на информации, представленной властями Казахстана, и анализе внедренных мер.
Основные рекомендации и их выполнение
Частично выполненные рекомендации
Рекомендация i: Казахстан улучшил мониторинг коррупционных рисков, но отсутствует систематический подход с участием независимых исследований. ГРЕКО призывает привлекать больше независимых экспертов и НПО для создания полной картины коррупции.
Рекомендация ii: Власти внедрили превентивные меры и усилили сотрудничество с гражданским обществом. Однако необходимо больше систематических усилий для вовлечения негосударственных субъектов.
Рекомендация iii: Приняты меры для усиления независимости судебной системы и прокуратуры, но влияние исполнительной власти остается значительным.
Рекомендация vi: Координация между правоохранительными органами улучшается, но требует большего взаимодействия для эффективного финансового расследования.
Рекомендация ix: Устранены привилегии бывшего президента, однако остается ряд вопросов по ограничению иммунитета других должностных лиц.
Рекомендация x: Разработаны критерии для снятия иммунитетов, но они требуют большей прозрачности и внедрения на практике.
Удовлетворительно выполненные рекомендации:
Рекомендация viii: Усилена подготовка судей и прокуроров в сфере борьбы с коррупцией, включая обучение по финансовым расследованиям и противодействию отмыванию денег.
Недостатки в выполнении рекомендаций
- Отсутствие независимых исследований и эмпирических данных для выявления системных коррупционных рисков.
- Сохранение значительной роли исполнительной власти в назначении ключевых должностных лиц.
- Недостаточная защита информаторов и механизмов предотвращения репрессий в их адрес.
Рекомендации для дальнейших действий
- Разработать и внедрить систематическую стратегию с участием независимых исследований для мониторинга коррупционных рисков.
- Усилить гарантии независимости судов и правоохранительных органов через реформы законодательства.
- Улучшить защиту информаторов на рабочем месте и предусмотреть дополнительные меры по предотвращению репрессий.
- Продолжить образовательные программы для судей и прокуроров с акцентом на практические аспекты борьбы с коррупцией
Прогресс есть, но требуется дальнейшие шаги и усилия
ГРЕКО отмечает ощутимый прогресс Казахстана, но подчеркивает необходимость дальнейших усилий для укрепления антикоррупционной политики, независимости институтов и защиты прав граждан. Эти шаги станут важным вкладом в повышение доверия к государственным институтам и улучшение международного имиджа страны.
C отчетом ГРЕКО можно ознакомиться по ссылке.
