В Казахстане будут внедрять тестирование госслужащих на добропорядочность. Законопроект «О тестировании на профессиональную добропорядочность» вводит комплексную систему проверки профессиональной этики и соблюдения антикоррупционных норм для сотрудников государственных органов.
Этот законопроект регулирует отношения, связанные с организацией и проведением тестирования, определяет основные понятия, такие как профессиональная добропорядочность и тестирование на добропорядочность, а также устанавливает процедуры и последствия проведения таких тестов.
Основные положения законопроекта
- Определение понятий. Законопроект вводит терминологию, которая охватывает профессиональную добропорядочность, тестирование, сценарии тестирования, а также аудио- и видеоконтроль, применяемый в ходе тестирования.
- Цель и задачи. Основной целью тестирования является укрепление системы ценностей, направленной на нетерпимость к коррупции и развитие культуры добропорядочности в государственных органах. Задачи включают выявление системных нарушений этических норм и контроль исполнения антикоррупционных требований.
- Принципы тестирования. Организация и проведение тестирования должны соблюдаться в соответствии с принципами законности, защиты прав человека, беспристрастности и презумпции добросовестности.
- Компетенция и права субъектов. Законопроект определяет полномочия субъектов, ответственных за тестирование, включая разработку сценариев тестирования, координацию действий и обязательное обучение тестировщиков.
- Процедура тестирования. Законопроект детализирует порядок разработки и утверждения сценариев, планирование и проведение тестирования, а также правила подготовки отчетов о результатах тестирования.
- Правовые последствия. В зависимости от результатов тестирования, сотрудник может быть признан прошедшим или не прошедшим тест. В случае непрохождения тестирования могут применяться дисциплинарные меры, включая проведение служебного расследования.
- Обжалование. Сотрудники имеют право обжаловать результаты тестирования и наложенные дисциплинарные взыскания в вышестоящих органах или в суде.
Основные риски и последствия
- Конфиденциальность. Законопроект предусматривает строгие меры по защите данных, полученных в ходе тестирования, что минимизирует риск нарушения прав частной жизни.
- Ответственность. Введение жестких требований к тестировщикам и строгие правила по проведению тестирования снижают риск злоупотреблений, однако могут потребовать значительных ресурсов для обучения и контроля.
- Эффективность. Результаты тестирования могут способствовать улучшению качества государственного управления и усилению антикоррупционных мер, но также могут вызвать напряженность среди сотрудников, если процедуры будут восприниматься как чрезмерно строгие или несправедливые.
Будет ли эффективен этот закон на практике?
Этот законопроект, при правильной реализации, может стать мощным инструментом для борьбы с коррупцией и повышения профессиональной этики среди государственных служащих, однако его успех будет зависеть от точного соблюдения установленных процедур и принципов.
